Почему Cascara все еще запрещен в Европе через 5 лет?

Cascara регулярно называют следующим большим достижением в кофе. Когда-то редкая новинка в сфере спешиэлти кофе, в последние годы все, от Starbucks до Stumptown, ухватились за тренд на напитки с добавлением каскары. В 2018 году спрос на каскару стал настолько высоким, что цена намного превзошла цену самого кофе: производитель Аида Батлле сообщила, что она зарабатывала $7 за фунт каскары в то время, когда цена C составляла около $1,20.

Несмотря на бурно развивающуюся торговлю, каскара не может быть легально продана в Европейском Союзе. кроме Швейцарии. Закон ЕС 1997 года гласит, что любая «новая» еда, то есть та, которая еще не широко потреблялась в ЕС до вступления закона в силу, должна быть подтверждена как безопасная, прежде чем ее можно будет продать.

Как Каскара забанили

До 1997 года Cascara была более или менее неизвестна в ЕС, что означает, что она подпадает под действие нового пищевого законодательства. Однако, когда каскара начала более широко продаваться в Европе, большинство национальных органов по безопасности пищевых продуктов либо предположили, что каскара более или менее эквивалентна кофе, либо просто не обеспечили соблюдение законодательства. Cascara был нишевым продуктом, продавался в крошечных количествах, поэтому регулирующие органы не уделяли ему особого внимания.

Ситуация изменилась в 2015 году, когда австрийский импортер зеленого кофе Панама Сорта начал попытки создать новый безалкогольный напиток на основе каскары. Некоторые производители отказались с ними работать, поскольку им было известно, что каскара еще не одобрена для продажи в ЕС. Это вынудило соучредителя Panama Varietals Джоэла Джелдеркса начать трудоемкий процесс получения каскары, одобренной для потребления человеком. «Это огромное приложение, вроде написания диссертации на соискание степени магистра», - говорит он.

После того, как 18 месяцев спустя была подана заявка на одобрение cascara, игнорировать ее стало намного сложнее. Органы по безопасности пищевых продуктов в странах ЕС начали ужесточать соблюдение закона, и крупные розничные торговцы сняли каскару с продажи. Однако многие небольшие магазины и кофейни продолжают продавать каскару, несмотря на запрет.

К 2017 году приложение было в руках регулирующих органов ЕС, и многие предсказывали, что вскоре после этого cascara может вернуться в продажу. Тем не менее, были высказаны некоторые опасения по поводу исследований, показывающих, что каскара, добавляемая в корм, может вызывать болезни у некоторых животных, говорит Джелдеркс. «Очевидно, лошади плохо переносят кофеин».

Прежде чем у него появилась возможность решить эти проблемы, закон в Европе изменился. Новый закон, вступивший в силу в 2018 году, означал, что нужно было подавать совершенно новую заявку с другими требованиями. В этот момент Джелдеркс был занят созданием нового предприятия - американской компании по производству содовой каскары под названием Каскай, поэтому доработанному приложению придется подождать.

Путь к легализации

Два года спустя, когда Caskai был запущен и работал, Jelderks, наконец, был в состоянии представить пересмотренное приложение в соответствии с новым законом ранее в этом году. Он объясняет, что написание обоих приложений было более или менее индивидуальным проектом, что сделало его очень дорогим и трудоемким процессом. Он заручился некоторой финансовой поддержкой для первоначальной заявки от британских обжарщиков Square Mile и Climpson & Sons, но в остальном работа и стоимость приложения упали на Panama Varietals. «Нас критиковали, спрашивали, почему все так долго, но те компании, которые задают эти вопросы, ничего не внесли. Оглядываясь назад, я понимаю, что это немного расстраивает ».

Пересмотренная заявка была передана в Европейское управление по безопасности пищевых продуктов (EFSA) в марте этого года, и они должны принять решение в течение 9 месяцев, что будет означать, что, если все в порядке, каскара должна быть одобрена к концу этого года. , несмотря на то что это может занять еще семь месяцев после утверждения заявки на официальное разрешение на продажу.

В настоящее время EFSA оценивает заявку на полноту, говорит Джелдеркс. Вскоре он будет передан в научную комиссию, которая вынесет окончательное решение о том, достаточно ли всех собранных им данных, чтобы показать, что каскара безопасна для питья. Хотя закон ограничивает эту часть процесса проверки 9 месяцами, есть загвоздка. «Часы останавливаются, когда они запрашивают дополнительную информацию», - говорит Джелдеркс. «Если они попросят провести ускоренное исследование стабильности срока годности, которое может занять 6 месяцев, часы остановятся на эти 6 месяцев, пока я выхожу и делаю это».

Тем не менее, он осторожно оптимистичен, что никаких дальнейших исследований не потребуется. Новое приложение исключает прямое потребление, что снимает любые опасения по поводу воздействия на здоровье, наблюдаемого при добавлении каскары в корм для животных. «Я надеюсь, что к 2021 году мы получим одобрение», - говорит он.

Еда вне дома

Новое приложение распространяется только на каскару, произведенную естественным путем, и только для использования в качестве настоя в напитках. Это означает, что продукты каскары, которые предназначены для употребления в пищу, такие как кофейно-вишневая мука или каскара «шоколад», должны быть одобрены в отдельном приложении, прежде чем их можно будет продавать.

«Изначально не казалось, что есть смысл делать параллельные приложения. Теперь, учитывая изменения, мы должны оценить, нужно ли нам создавать собственное приложение », - говорит Кэрол Видмайер, старший вице-президент по маркетингу и продажам Кофейня Cherry Company, из которого получается целый ряд «муки» из измельченной каскары.

«Мы не думали, что нам вообще нужен процесс подачи заявки - потому что это кофе: он производится на одном и том же заводе», - говорит Видмайер. По ее словам, до 2017 года они ожидали, что Европа станет одним из их крупнейших рынков. «Panama Varietals подали заявку, и это остановило все».

По словам Видмайера, получить разрешение на употребление в пищу каскары в других странах было намного проще. В США компании могут самостоятельно подтвердить, что продукт «В целом считается безопасным» (GRAS), если в его истории потребления не было никаких побочных эффектов. Между тем, на получение разрешения регулирующих органов в Канаде и Японии потребовалось менее года. Между тем в Европе процесс затягивается. «Каждый раз, когда мы думаем, что они близки, мы должны продолжать ждать. Это разочаровывает всех нас », - говорит она.

Присоединяясь к точкам

По словам Джелдеркс, хотя утверждение к концу года не гарантируется, финиш уже не за горами. «Даже если потребуется дополнительный анализ, это просто станет вопросом инвестиций. Надеюсь, что если нам придется провести больше исследований, найдутся более крупные партии, готовые внести свой вклад в его стоимость ».

Однако остается вопрос: почему одному человеку, работающему от имени относительно небольшого импортера, выпало подать заявку от имени всей отрасли? Где более крупные компании с бюджетами на исследования? Для Джелдеркса ответ отчасти заключается в том, что более крупные компании медленнее внедряют инновации, но также и в том, что в соответствии с законом, ни одна компания не может получить выгоду, взяв на себя расходы по утверждению нового продукта питания. «Мы сделали инвестиции, чтобы открыть рынок, но это не принесет нам коммерческой выгоды», - говорит он. После того, как каскара будет одобрена, любой может продать ее, поэтому вся отрасль выиграет от многих лет работы, которую он вложил, чтобы превзойти ее.

Возможно, тот факт, что этот процесс занял так много времени, побудит другие компании объединить усилия для любых будущих приложений. «Каскара» для питья может быть одобрена до конца года, но для употребления в пищу все равно потребуется отдельная заявка, отмечает Джелдеркс, и есть и другие побочные продукты кофе, которые считаются новыми.

Одним из способов ускорить любые будущие приложения было бы участие торговых организаций. По словам Джелдерса, даже если они не могут предоставить финансирование, торговые организации могут помочь, скоординировав исследовательские усилия, подключив заинтересованные стороны и придав проекту доверие для привлечения поддержки со стороны остальной отрасли.

«Для меня ответственность [за получение разрешения] должна лежать на торговых организациях, потому что во всей торговле существует коммерческий интерес», - говорит Джелдеркс. Поиск нового рынка для продуктов, которые в противном случае пошли бы в отходы, может принести огромную пользу как фермерам, выращивающим кофе, так и окружающей среде, поэтому работа Jelderks - это только начало.